[사설]80조 돌파 교육교부금, ‘자동 증액’ 끊고 대학 투자로 돌리라
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AI 통합 요약
학령인구 감소로 전국 30% 이상의 소규모학교가 증가하면서 교육 효율성 문제가 대두되자, 정부가 전국 40~50개 지역을 '교육혁신선도지역'으로 지정하고 지역당 5년간 최대 100억원의 재정 지원을 약속했다. 통폐합이나 학교 간 연계 운영 등 다양한 혁신 방식을 통해 소규모 학교 문제를 해결하면서 동시에 원어민 강사·시설 개편 등으로 교육 수준을 높여 주민 반발을 극복하려는 전략이다.
진보 성향: 다양한 형태의 자유로운 혁신을 강조하며, 통폐합만이 아닌 학교 간 연계 운영 등 지역 실정에 맞는 유연한 해결책을 제시하는 관점.
중도 성향: 정부의 재정 지원 규모와 구체적 지원 방식을 객관적으로 설명하며, 원어민 강사·시설 개편 등을 통한 교육 질 향상이라는 정책의 실익을 중립적으로 전달.
보수 성향: 명확한 통폐합 유도와 학령인구 감소 대응이라는 정책 목표를 직설적으로 드러내며, 소규모학교의 교육 효율성과 동아리·교과 수강 기회 확대 필요성을 강조.
정부가 반도체 초호황으로 사상 처음 80조 원을 넘길 것으로 예상되는 지방교육재정교부금(교육교부금) 개혁에 착수했다고 한다.
초중고생 수는 주는데 올해 교육교부금은 1년 만에 10조 원 이상 급증할 것으로 예상된다.
반도체 초과 세수로 늘어난 교육교부금을 나누고 쓰는 방식의 개혁이 불가피하다.
교육교부금은 1970년대 빽빽한 ‘콩나물시루 교실’이라는 말이 나올 정도로 학생 수가 급증하는 상황에서 도입됐다.
초중고 교육재정을 안정적으로 확보하기 위해 내국세의 20.79%를 강제로 뚝 떼서 시도교육청에 배정하는 ‘내국세 연동제’도 마련됐다.
문제는 초중고 학생 수가 줄어 올해 500만 명 선이 무너지고 막대한 반도체 초과 세수까지 예상되는 상황에서도 세금을 블랙홀처럼 빨아들이는 내국세 연동 장치가 그대로 작동하고 있다는 점이다.
이 교육교부금 덕분에 한국의 초중고생 1인당 정부 부담 공교육비는 2022년 기준 2만1476달러로 세계 최고 수준이다.
반면 대학생과 대학원생을 위한 공교 ...