"요즘 누가 승진하려고 해요?"... 학교 현장에서 들리는 교장 기피 현상

"요즘 누가 승진하려고 해요?"

학교에서 종종 듣는 말이다. 예전에는 교감, 교장 승진이 교직 생애의 중요한 목표로 여겨졌다. 학교를 더 넓게 보고, 교육과정을 운영하고, 교사와 학생을 지원하는 자리로 나아가는 길이라고 생각했다. 그러나 최근 학교 현장에서는 분위기가 조금 다르다. 승진을 준비하던 교사들이 멈칫하고, 아예 승진을 생각하지 않는 교사들도 늘고 있다.

교감 자격연수 대상자가 줄었다는 신호

지난 4월 16일, <경인일보>는 '반토막 난 교감 승진, 현장 출신 더 줄었다'는 제목의 보도를 통해 경기도의 초등 교감 자격연수 대상자가 크게 줄었다고 전했다.

경기도교육청에 따르면 2026년 경기도 초등 교감 자격연수 대상자는 195명에 그쳤다.2024년(383명)과 2025년(361명)에 비해 대폭 감소했다. 2024년 383명, 2025년 361명과 비교해 크게 줄어든 수치다. 교육청 소속 공립학교 교사가 교감으로 승진 임용되기 위해서는 해당 자격연수를 반드시 이수해야 한다.

더 눈에 띄는 점은 주로 행정업무를 맡는 교육전문직보다 현장 교원 대상자의 감소 폭이 더 크다는 사실이다. 교감 연수 대상자 중 초등교사는 2024년 332명, 2025년 309명으로 300명 대를 유지했으나 2026년에는 159명으로 급감했다. 감소율은 48.54%에 달했다. 교육전문직은 2024년 51명, 2025년 52명에서 2026년 36명으로 줄어 감소 폭은 30.76%였다.

이 숫자는 단순한 인사 통계가 아니라 학교 현장에서 교감, 교장으로 이어지는 승진 경로를 바라보는 교사들의 인식이 달라지고 있음을 보여준다. 왜 교사들은 교감과 교장을 향해 가는 길을 망설이게 되었을까.

가장 먼저 떠오르는 것은 민원이다. 학교는 이제 교육만의 공간으로 설명되기 어려워졌다. 학부모 민원, 학교폭력 사안, 생활지도 갈등, 안전사고 책임, 교권 침해 논란, 언론 보도와 감사 대응까지 학교 관리자가 마주해야 할 일은 계속 늘어나고 있다. 교사는 교실 안에서, 교감과 교장은 학교 전체에서 이 문제들을 감당한다. 무언가 일이 생기면 학교가 설명해야 하고, 학교장은 최종 책임자로 호출된다.

학교 안팎의 갈등도 복잡해졌다. 학생 간 다툼은 학교폭력 절차로 이어지고, 생활지도는 법적 쟁점이 되며, 작은 사안도 지역사회와 언론의 관심 속에 놓인다. 교장은 학교의 교육과정을 이끄는 사람인 동시에 민원 대응자, 갈등 조정자, 행정 책임자, 안전 관리자 역할까지 맡는다. 책임의 범위가 넓어진 것이다.

학교장은 책임만큼 권한을 가지고 있을까

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