Onderzoek naar opgestapte wethouders Lelystad: patroon van denigrerend gedrag

De voormalige wethouders Dennis Grimbergen (VVD) en Annemiek Messelink-Dijkstra (InwonersPartij) van Lelystad maakten zich als wethouders schuldig aan ongewenst en intimiderend gedrag. Dat is de conclusie van twee rapporten van onderzoeksbureau Necker in opdracht van de burgemeester.

De twee stapten tijdens een raadsvergadering in januari op na een urenlang debat over de onrust binnen de gemeentelijke organisatie. De twee dreigden een motie van wantrouwen tegen zich te krijgen en maakten toen zelf hun vertrek bekend.

Dreigende taal en ondermijning

De twee rapporten die nu openbaar gemaakt zijn, beschrijven hoe beide wethouders een patroon van denigrerend gedrag en dreigende taal lieten zien. Ook ondermijnden ze het ambtelijk apparaat.

Zo liet Messelink-Dijkstra zich vaak negatief uit over ambtenaren en directieleden. "Niemand kan hier iets" en "lk ben de enige deskundige", citeren de onderzoekers haar. Bij inhoudelijke onenigheid zou ze vaak de zin "ik ben de baas" hebben gebruikt om aan te geven dat iets op haar manier moest gebeuren.

"Gesprekspartners geven aan dat wethouder Messelink-Dijkstra niet openstaat voor ambtelijk advies en wil dat ambtenaren gewoon uitvoeren wat zij wil", schrijven de onderzoekers. Ze concluderen dat dit bijdroeg aan een werkcultuur waar weinig ruimte voor tegenspraak was.

Ook Grimbergen liet zich laatdunkend en beledigend uit over ambtenaren en de directie. "Het zijn allemaal randdebielen", zou hij bijvoorbeeld over de directie hebben gezegd. "Hij functioneert niet, ze moet hem eruit flikkeren", zei hij over een ambtenaar.

Ook zijn collega-wethouder Kruis moest het ontgelden: die was volgens hem "seniel".

Wederhoor

De onderzoekers nodigden de beide wethouders ook uit om te reageren op de beschuldigingen. Hun reactie is integraal opgenomen in het rapport.

Beide wethouders zeggen zich niet te kunnen vinden in de conclusies. Grimbergen ontkent bijna elke uitspraak of opmerking te hebben gedaan. Messelink-Dijkstra vindt het rapport gebaseerd op subjectieve belevingen en stelt dat er daardoor geen waarheidsvinding is gedaan.

Onrust

De onrust binnen de gemeente ontstond toen een meerderheid van het college van burgemeester en wethouders voor een onderzoek naar het functioneren van de ambtenaren had gestemd.

De leidinggevende ambtenaren zouden hun werk niet goed doen. Ze werden ervan beschuldigd beleid tegen te werken en te weigeren opdrachten uit te voeren. Dat zou tot vertragingen bij jeugdhulp en woningbouw leiden.

De burgemeester en een van de vier wethouders, wethouder Kruis, stonden niet achter het besluit tot onderzoek. De ambtenaren spraken op hun beurt hun onvrede uit over de verstoorde werksfeer door de wethouders.

Dat deze kwestie speelde, kwam in de openbaarheid doordat er interne documenten werden gelekt naar Omroep Flevoland.

De burgemeester gaf in december de opdracht voor de twee integriteitsonderzoeken tegen de wethouders. De gemeenteraad kreeg de uitkomsten hiervan op 19 mei te lezen en besloot gisteravond de rapporten openbaar te maken. ...