Contenu local pétrolier : le Niger ouvre son plus grand chantier de mise en relation économique

© Ministère du Pétrole

Près de cinq cents entreprises nigériennes, des banques, des cabinets d'avocats et de notaires, ainsi que des experts-comptables, se sont retrouvés ce mardi autour d'un atelier lancé par le Premier ministre Ali Mahaman Lamine Zeine. Objectif : donner corps à une ordonnance fraîchement adoptée qui doit désormais encadrer la part nigérienne dans la chaîne de valeur pétrolière.

L’affluence, à elle seule, dit l'enjeu. Dès les premières heures de la matinée, les allées du Centre international de conférences Mahatma Gandhi ne désemplissaient plus. Près de cinq cents entreprises locales avaient répondu à l'appel, aux côtés des professions identifiées comme parties prenantes du contenu local : banques, cabinets d'avocats, études notariales et cabinets d'experts-comptables. Un parterre à la mesure de l'ambition affichée : faire du secteur pétrolier un levier tangible pour le tissu économique national.

C'est le Premier ministre, Ali Mahaman Lamine Zeine, qui a donné le coup d'envoi de cet atelier de mise en relation et d'opérationnalisation du contenu local, conçu comme un espace de dialogue direct entre l'État, les opérateurs pétroliers et les entreprises nigériennes appelées à s'insérer davantage dans leur chaîne de valeur.

Hydrocarbures : une nouvelle ordonnance pour renforcer le contenu local 

Le contenu local désigne la part d'activités, d'emplois et de valeur ajoutée que le secteur pétrolier doit réserver aux entreprises et aux compétences nationales. Une première ordonnance, datée d'août 2024, avait posé un socle commun aux mines et aux hydrocarbures. Jeudi dernier, en Conseil des ministres, le gouvernement a adopté une nouvelle ordonnance spécifique aux hydrocarbures, offrant un cadre juridique et institutionnel propre au secteur et devant désormais servir de référence à l'ensemble des relations entre les acteurs.

Un panel ministériel pour éclairer la démarche

Après les allocutions d'ouverture, place a été faite à un panel qualifié par les organisateurs de « ministériel », réunissant les départements du Pétrole, des Finances, du Commerce, de la Formation professionnelle et de la Justice. Cette configuration interministérielle traduit la nature transversale du chantier : le contenu local touche à la fois à la fiscalité, à la formation des compétences, à la réglementation commerciale et à la sécurité juridique des contrats.

Les échanges ont permis de mesurer le niveau de compréhension des entreprises face à cette politique. Il en est ressorti un constat partagé : le contenu local n'est pas une nouveauté dans la pratique des affaires nigériennes, mais c'est la première fois qu'il bénéficie d'un encadrement juridique aussi structuré, avec des textes de loi appelés à en fixer les règles du jeu. La démarche existait déjà dans les faits ; elle dispose désormais d'un cadre légal appelé à guider les relations entre tous les acteurs du secteur.

Une ordonnance comme socle juridique

Le calendrier n'a rien d'un hasard. L'ordonnance relative au contenu local dans le domaine des hydrocarbures, adoptée jeudi dernier en Conseil des ministres, vient tout juste d'offrir la base légale sur laquelle repose désormais l'ensemble de la démarche présentée à Niamey. Le texte doit permettre de mieux définir les catégories d'activités réservées ou à privilégier pour les opérateurs nationaux, tout en fixant des indicateurs de suivi de sa mise en œuvre.

Pour les autorités, l'enjeu dépasse la seule filière pétrolière : il s'agit de consolider une chaîne de compétences nationales — juridiques, financières et comptables — capables d'accompagner durablement les opérateurs internationaux présents sur le territoire nigérien.

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