출석은 최저 결석률인데 교실은 잠들어 있다

한국교육개발원의 2026년 9호는 출석은 하되, 학습에는 참여하지 않는 학생들에 초점을 두었다. 중요한 주제다. 한국의 장기결석률은 OECD 최저 수준인데, 정작 교실에서는 수업 중 자는 고교생이 27.3%에 이른다. 출석부는 가득 차 있으나 학습은 비어 있다. 보고서는 이 간극을 '출석'과 '학습 참여'의 괴리로 명명하고, 정책의 초점을 '학교에 있는 학생'에서 '학교에서 학습하는 학생'으로 옮기자고 제안했다. 진단의 큰 줄기에는 동의한다. 출석이 학습의 충분조건이 아니라는 통찰을 보였으며, 자퇴는 '부적응' 뿐만 아니라 입시에 유리한 경로를 택하는 '전략적 우회' 비중도 크다는 것을 데이터로 확인했다. 평가와 입시의 유인 구조가 바뀌지 않으면 어떤 수업 혁신도 입시 앞에서 뒤로 밀린다는 분석도 타당하다. 문제는 진단이 아니라 처방이다. 보고서는 병의 뿌리를 교문 밖에서 찾아놓고, 약은 교문 안에서만 찾고 있다. 학교 밖에서 설명되지 않는 학교 안 현상 보고서는 학생이 교실에서 자는 이유를 학원에서 이미 배웠거나(대체) 학교 수업이 학습 결손을 메워주지 못해서(무의미)라고 본다. 그러나 같은 보고서 안에, 이 설명으로는 풀리지 않는 숫자가 있다. 학업능력과 학습동기가 충분히 담보된 외국어고(13.1%)와 과학고(14.3%) 학생조차 10% 넘게 잔다는 사실이다. 이들에게 학교 수업은 '학원의 반복'도 '결손을 못 메우는 시간'도 아니다. 이 학생들을 재우는 것은 수업의 질이 아니라 내신 경쟁에서의 탈락 가능성과 그로 인한 정서적 소진이다. 잠의 원인은 수업의 질 혹은 소화 가능성이 아니라 경쟁 구조에 있다. 이 진단은 보고서에서 스스로 도달한 결론인 '성장이 아니라 경쟁이 된 학습'과 정확히 일치한다. 다만 보고서는 이러한 진단을 충분히 확장하지 않고, 행동적 이탈을 여전히 수업의 문제로 연결해 설명하고 있다. 검정고시 우회 경로의 데이터는 한 걸음 더 나아간다. 같은 수능에서 국어·수학 1등급 비율이 자퇴 후 검정고시를 택한 학생들에게서 고3 재학생보다 오히려 높게 나타났다. 이는 '전략적으로' 학교를 떠난 학생들은 학습을 안 하는 것이 아니라 학교 밖에서, 경쟁에 더 효율적인 형태의 학습에 치중하고 있는 것이다. 학교의 학습 기능 자체가 약화되었다기보다는, 학교 기능에 대한 수요자의 인식이 입시경쟁을 위한 서비스에만 한정되어 있음을 드러내는 것이다. 내신 경쟁이 버거워 떠난 자퇴를 곧 학교 학습 자체의 쇠퇴로 등치하는 것은 다소 무리한 해석이다. 전체 내용보기