El Gobierno prohibirá fumar en playas además de en las terrazas de los bares

El Gobierno quiere acotar todo lo posible los espacios en los que la población puede fumar.

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes en segunda vuelta su proyecto de ley del tabaco , que ahora será remitido a las Cortes Generales para iniciar su tramitación parlamentaria.

Además de ampliar los espacios sin humo, la norma busca reforzar la protección de la infancia y la adolescencia y adaptar la legislación a los nuevos productos relacionados, como los cigarrillos electrónicos o los 'vapers', tan populares entre los jóvenes . «Es una gran victoria de nuestro país, que siempre ha estado a la vanguardia de la lucha contra el tabaco», ha señalado la titular de Sanidad, Mónica García, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.

Durante su comparecencia ha recordado que el tabaco todavía provoca 50.000 muertes al año en España y que el objetivo del Ejecutivo es continuar avanzando hasta la sociedad esté completamente libre de humos.Entre las novedades que recoge el proyecto de ley respecto al anteproyecto que fue aprobado en primera vuelta el pasado septiembre, destaca la inclusión de todas las playas españolas, tanto las marítimas como las fluviales, entre los espacios libres de humo y en los que, por tanto, no se podrá ni encender un cigarro ni vapear.Como ya se había anunciado, también estará prohibido fumar en las terrazas de bares, restaurantes, marquesinas de transporte público y andenes en exteriores, piscinas comunitarias -sean públicas o no-, instalaciones deportivas, parques nacionales, vehículos de trabajo -salvo durante su uso con fines personales- y en aquellos recintos donde se desarrollen espectáculos, como teatros, cines y conciertos, incluso cuando estos se encuentren al aire libre.

Además, la norma recoge una serie de 'entornos de protección reforzada' alrededor de espacios considerados especialmente sensibles, como los accesos a edificios públicos, centros sanitarios, centros sociales, centros educativos, culturales, deportivos y de investigación, museos, bibliotecas y parques o recintos infantiles.

Quedará prohibido fumar a menos de 15 metros de ellos.La ley también incorpora en esta segunda vuelta la restricción a la venta de 'vapers' o cigarrillos electrónicos .

Estos solo podrán comercializarse en una serie de establecimientos especializados que serán designados a través de una orden ministerial que saldrá con posterioridad.

La medida responde a la creciente popularidad de estos productos, especialmente entre jóvenes y adolescentes: según el informe Estudes 2025, el 49,5% de las personas de 14 a 18 años ha consumido en alguna ocasión cigarrillos electrónicos. «Cuando existe un riesgo para la salud, se debe actuar y se deben establecer las mismas medidas para todos los productos», ha señalado la ministra.Se prohíbe fumar a los menoresPrecisamente, la ley tiene entre sus principales objetivos proteger a los jóvenes del tabaquismo, un problema que, de acuerdo con los datos que maneja el Ministerio de Sanidad, afecta todavía al 25,8% de la sociedad española.

Como se anunció ya en primera vuelta, la ley prohíbe de forma expresa el consumo de tabaco o de cualquier producto relacionado -independientemente de que contenga nicotina- a todos los menores de 18 años.

Hasta el momento, lo único que estaba vetado era la venta. «Con este cambio podremos actuar de forma preventiva y actuar antes», ha señalado la ministra, que espera que, con esta ley, el estado pueda ahorrarse entre 100 y 200 millones de euros anuales, debido a la caída en los tratamientos y enfermedades causados por el tabaco.Los 'vapers' solo podrán comercializarse en una serie de establecimientos especializados designados por el ministerioPara que la norma sea efectiva, se recogen multas para menores por fumar, que partirán de los 200 euros y a las que tendrán que hacer frente los padres o tutores del adolescente infractor.La norma también incorpora restricciones a la publicidad del tabaco o de los productos relacionados, que no se podrán ofertar por redes sociales o internet.

También se limita la promoción en los puntos de venta.

De este modo, no podrán realizarse acciones en escaparates ni utilizarse cartelería que sea visible desde el exterior de los estancos y tiendas especializadas.

Lo que no se recoge en la ley, finalmente, es el empaquetado genérico para el tabaco, aunque el Ejecutivo valora realizar una enmienda para corregirlo en el futuro.Ley de medicamentosEfectivamente, la ley del tabaco pasa ahora a tramitación parlamentaria.

Desde el Ministerio de Sanidad esperan que salga adelante, ya que, en principio, no creen que la oposición vaya a poner demasiados obstáculos.

Tampoco debería tenerlos, según afirman, la ley de medicamentos, que también ha sido aprobada en segunda vuelta este martes por el Consejo de Ministros.

Sanidad espera que genere un ahorro de unos 2.100 millones de euros anuales a las arcas del estado.«La ley busca incorporar antes los medicamentos innovadores, aumentar la presencia de medicamentos equivalentes o biosimilares y dotar al sistema de más herramientas para combatir los desabastecimientos», ha dicho la ministra.

Con la norma, el Gobierno pretende modernizar el mercado farmacéutico español, favorecer el uso de medicamentos genéricos y biosimilares y acelerar la incorporación de tratamientos innovadores al Sistema Nacional de Salud (SNS).

El anteproyecto, aprobado en abril de 2025, suscitó un intenso debate por la reforma del sistema de precios de los medicamentos, uno de los aspectos que el Ministerio de Sanidad ha retocado antes de dar luz verde al proyecto final.El nuevo modelo de financiación constituye el principal cambio.

La ley mantiene el sistema de precios de referencia , que seguirá siendo el mecanismo general para fijar el coste máximo que financia el SNS para grupos de medicamentos equivalentes, es decir, aquellos que tengan el mismo principio activo.

Este continuará revisándose periódicamente para contener el gasto público.Como novedad, la ley incorpora un segundo sistema: los precios dinámicos , que se aplicarán principalmente a medicamentos sin patente, como los genéricos -versiones de fármacos convencionales que pueden fabricar distintas compañías una vez expira la exclusividad del original- y los biosimilares -el equivalente en el caso de los medicamentos biológicos-, en aquellos mercados donde su implantación se haya estancado.

En estos casos, el precio podrá reducirse automáticamente conforme aumente su cuota de mercado.

El objetivo es incentivar la competencia entre fabricantes y generar un mayor ahorro para el sistema sanitario.El precio de los medicamentos genéricos y biosimilares podrá reducirse automáticamente según aumente su cuota de mercadoLa reforma también establece un rango de precios financiados.

Esto permitirá que medicamentos con el mismo principio activo y modo de administración puedan comercializarse a precios distintos.

El Sistema Nacional de Salud seguirá financiando las opciones más eficientes, mientras que los pacientes que prefieran una marca cuyo precio supere el límite financiado podrán adquirirla abonando la diferencia, además del copago que les corresponda.Sin cambios en el copagoLa ley llega, finalmente, sin la reforma del copago farmacéutico al que, en un primer momento, aspiraba Sanidad.

Tal y como informó ABC , el ministerio dirigido por Mónica García tenía intención de subir la aportación a las rentas de más de 35.000 euros y a los pensionistas más acaudalados.

Sin embargo, el cambio no fue posible debido a las diferencias con otros ministerios, especialmente con el de Hacienda.El sistema de precios ha sido otro foco de discusión desde que comenzó la tramitación de la ley.

Mientras el Ministerio defiende que permitirá aumentar la penetración de los genéricos y biosimilares y mejorar la eficiencia del gasto farmacéutico, parte de la industria ha advertido durante los últimos meses de que una reducción continuada de los precios podría comprometer la rentabilidad de algunos medicamentos y favorecer nuevos problemas de abastecimiento.

Para hacer frente a ese riesgo, el proyecto crea la figura del 'medicamento estratégico', destinada a aquellos fármacos que están considerados como imprescindibles.

La Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) podrá adoptar medidas regulatorias y económicas para garantizar que continúen disponibles, mientras que los laboratorios, distribuidores y farmacias deberán reforzar la comunicación de existencias durante situaciones de emergencia sanitaria.Fármacos innovadoresTambién se incorpora a la ley un nuevo sistema de financiación condicionado para determinados medicamentos innovadores .

Cuando un tratamiento responda a una necesidad médica no cubierta, podrá incorporarse antes a la prestación pública aunque todavía exista incertidumbre sobre su eficacia.

Durante ese periodo, que será de 65 días hábiles, se evaluarán los resultados obtenidos por los pacientes y, si estos no confirman el beneficio esperado o el precio definitivo resulta inferior al inicialmente acordado, el laboratorio deberá compensar económicamente al Sistema Nacional de Salud.Algunos medicamentos se incorporarán de forma temprana a la prestación pública cuando respondan a una necesidad médica no cubiertaLa ley también reconoce formalmente la capacidad de prescripción de enfermeros y fisioterapeutas dentro de las competencias propias de cada profesión.

Además, regula la dispensación no presencial de medicamentos para pacientes cuya situación clínica, dependencia o discapacidad dificulte su desplazamiento a una farmacia u hospital.Finalmente, la norma suma por primera vez un marco específico para promover el uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.

El objetivo es garantizar que cada paciente reciba el tratamiento más adecuado, en la dosis y durante el tiempo necesarios, al tiempo que se refuerzan medidas como la revisión periódica de los tratamientos, la adherencia terapéutica, el uso prudente de los antibióticos y la coordinación entre los distintos niveles asistenciales. ...